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关于加快发展农业生产性服务业的指导意见
信息来源:浙江省人民政府网站  发布时间: 2017-12-01 16:57:49
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文  号: 浙农经发〔2017〕8号 主 题 词: 加快 农业 生产性 意见
发布机构: 浙江省农业厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省财政厅 发布时间: 2017年12月1日
各市、县(市、区)农业局(农办)、发改委(局)、财政局:
  近期,农业部、国家发改委、财政部联合印发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(农经发〔2017〕6号),现将文件转发你们,并提出如下意见,请一并抓好贯彻落实。
  一、统筹推进农业生产性服务业发展。各地要充分认识发展农业生产性服务业的重要意义,结合贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快构建新型农业社会化服务体系的意见》(浙政办发〔2013〕96号),与“十三五”现代农业建设、推进农业供给侧结构性改革、农业绿色发展和建设现代农业园区等统筹推进。要建立多部门联合指导协调机制,落实责任分工,加强沟通协作,各级农业部门要加强对农业生产性服务业发展的管理和业务指导,各级发改、财政部门要在政策和项目资金层面加大扶持和引导。
  二、明确农业生产性服务业发展方向。各地要突出粮食和主导产业,全面调查了解生产性服务业发展现状,深入了解本区域内服务组织、服务内容等基本情况,全面摸清家底。以县为单位研究制定农业生产性服务业发展计划和实施细则,明确发展重点。按照市场主导、政府扶持、突出重点、补齐短板、创新机制的原则发展农业生产性服务业,力争在农机服务、绿色高效技术服务、信息和物流配送服务等重点领域有所突破,合理确定与当地市场需求相匹配的服务组织和要素配置。
  三、积极推进生产托管服务。开展生产托管服务是推进农业规模经营的重要方式。在农村劳动力转移比较少、农业生产经营体量大、土地流转比较困难的地方,支持推进符合当地实际的生产托管服务,积极培育服务覆盖率较广、服务品种较多、服务能力较强、农户需求量较大的服务组织,解决小规模农户无法解决的生产难题。要着力围绕工厂化育供苗、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等环节,加大当地主导产业生产托管服务力度。要加强行业管理、制度建设,落实好农业生产托管项目实施和托管统计工作,鼓励探索创新托管服务方式和模式。
  四、提升农业服务质效。按照“服务约定有合同、服务内容有标准、服务过程有记录、服务人员有培训、服务质量有保证、服务产品有监管”的要求,积极探索制定粮食机械化育秧、插秧、水肥管理、病虫草害管理、机械收获烘干、农产品分级包装等环节服务规程和标准,扩大标准的应用范围。规范服务行为,建立统一格式合同文本,完善纠纷调处机制。开展农业社会化服务示范创建活动,加强典型示范引领和宣传,形成点上突破、面上推进的工作格局。
  五、加大政策扶持保障力度。各地要注重生产性服务业发展关键和薄弱环节的扶持,重点向农民合作社等新型农业服务主体培育、区域性综合服务平台构建、服务设施装备更新、加大政府购买服务力度和支持各类经营性服务组织参与公益性、市场化服务平台建设等领域倾斜。探索建立和完善政府在授权委托、购买服务、项目招标等方面的相关制度,扶持引导村集体经济组织在农田基础设施建设、土地流转和适宜的农业生产性环节发挥统一服务功能。
  附件:关于加快发展农业生产性服务业的指导意见.doc


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