收藏本网 | 个性化定制 | 无障碍浏览
三农相关 当前位置:首页 > 研究探讨 > 三农相关
“外智惠农”计划的实践与思考
信息来源:奉化日报  发布时间: 2018-11-02 10:10:19
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 】【 文字:
    近年来,奉化区深入实施“外智汇流”工程,不断创新海外引才引智体制机制,推动海外人才不断集聚。在“外智汇流”基础上,我区创新开展“外智惠农”计划,重点为不同农业领域引进更多的外国专家。据统计,近3年来,全区引进涉农海外工程师14人,其中2人入选宁波市优秀海外工程师,柔性引进来自美国、日本、荷兰、乌克兰等外国农业专家270余人次,引进的涉农专家入选浙江省西湖友谊奖1人、宁波市茶花奖3人,引进国外智力项目8个,研发新产品296个,解决技术难题175个,为深入推进我区农业供给侧结构性改革,加快农业转型升级作出了重要贡献。
    一、主要做法
    (一)不断加大政策扶持力度。一是对聘请年薪30万元以上的海外工程师的企业,根据年薪高低,给予企业5-30万元的一次性补助。今年来,我区已有5家农业相关企业6名海外工程师共得到了115万元的年薪资助,同时本年度又有5家农业相关企业聘请了5名海外工程师。二是外国引智项目获得国家、省、市专项项目支持的,给予引智单位按宁波资助标准1:1进行配套资金支持。截至目前,全区有5个项目列入国家、宁波市级引智项目,下步将酌情给予每个项目5-20万元的配套资金。三是对企业聘请外国专家获得宁波茶花奖、省西湖友谊奖、国家友谊奖的,分别给予企业一次性2万元、5万元、8万元的奖励。
    (二)大力加强引智平台建设。一是设立引才特约联络员和联络站。先后聘请6名专职人员为我区“引才特约联络员”,在美国、加拿大等地设立8家“引才特约联络站”,积极引进海外高端人才。二是加强奉化海外专家服务中心建设。积极发挥奉化海外专家服务中心作用,为外籍专家在奉化创新创业提供服务平台。今年9月,组织开展“2018年奉化外国专家中秋萧王庙行”活动,邀请来自15个国家的20多位外国专家“同度中秋节、共叙中外情”,丰富外国专家精神文化生活,帮助外国专家了解奉化,爱上奉化。三是加强国外智力成果示范推广基地建设。充分发挥引智成果示范作用,提升特色农业产业转型升级能力。
    (三)做大做强优势特色农业。一是助推农业微生物技术再跨新台阶。宁波费尔诺生物科技有限公司引进意大利农业专家Carlo博士开展“如何利用微生物技术改良生姜种植土壤”试验,从而控制姜瘟病。试验从最开始的实验室到后来的田间地头,8月底Carlo博士还亲自到姜瘟病重灾区查看姜瘟病病情,针对田间肥水管理等方案进行考察,并对使用微生物复合肥料的生姜地进行数据收集、分析,处理。目前,Carlo博士已将生姜种植地区土壤采样寄到意大利试验室中准备做微生物培养工作,进一步观察试验组与空白组复合微生物肥料对土壤中病原菌的杀灭情况。二是助推花木经济转型升级。引进日籍花木专家富田重直为西坞街道80余名种植大户开展园林设计、苗木造型、修剪、病虫害防治和新品种等技术培训,解决造型、病虫害等技术难题10余个,获得种植户一致好评。同时,帮助溪口新建村对接保加利亚农业花木专家团队,洽谈合作开展保加利亚玫瑰种植项目。三是推动养殖业品种改良。全区养殖业大部分处于零星零散的自由式养殖模式,不但难以管理而且技术含量低。近年来,通过帮助奉化区奥纪农业科技有限公司邀请美国、法国等外国专家来奉传授技术,特别是在浙江省千人计划专家、乌克兰农科院院士马克西姆·梅里尼楚克等专家的指导下,该公司养殖品种的改良技术水平得到有效大幅提升。
    二、基本成效
    (一)有效发挥引智成果示范作用。通过加强国外智力成果示范推广基地建设,充分发挥了引智成果示范作用,不断提升了水蜜桃、草莓等特色农业的转型升级能力。如,区水蜜桃研究所自2001年被国家外专局列为国家引进国外智力成果示范推广基地以来,先后接待了来自日本、美国、加拿大、德国、意大利等地专家和技术代表团近60批次,对奉化水蜜桃品质和产量的提高起到了重要作用。研究所在原有品种开发基础上,邀请荷兰专家对新品育种、生产栽培等方面进行技术指导,重点引进5项果园生态栽培技术、建立示范基地50亩,解决立体栽培、果园生草、土壤改良、机械化运用等技术难题,平均亩产量增加300公斤,减少农药、化肥用量30%以上。另外,通过示范、辐射带动周边种植大户和合作社增产增收,果园生态栽培模式得到进一步推广。
    (二)有效推动优势农业产业发展。积极引进涉农外国专家和智力,吸收国外先进技术和管理经验,有效提升花木、茶叶、养殖等产业技术,加速食品加工等优势农业产业发展。如,宁波今日食品有限公司自引进外国专家艾伯特以来,通过科学调整原有加工工艺,企业产品品质和制成率大幅提升。目前,该公司已成为国内金枪鱼加工行业的引领者,产品远销欧美、中东、澳大利亚等全球30余个国家和地区,并参与了国家行业标准的制定。
    (三)有效提升涉农企业和外国专家的积极性。通过加强对引进外国专家人才的政策扶持,出台落实“人才新政”,加强新闻媒体宣传,既激发了涉农企业的积极性,又提升了外国专家的工作热情。如,涉农企业宁波尼可家用品有限公司的罗伯特·斯蒂尔斯在2017年获得宁波茶花奖荣誉,今年又积极申报西湖友谊奖,区人力社保部门通过对他的事迹和引智政策进行宣传,让更多涉农企业认识到外智引进的重要性,不断提升引智积极性。同时,通过编著书籍《外国专家在奉化》,在“浙江在线”刊出相关报道,记录和宣传众多外国专家在奉化的创新创业故事,并借助国内外各种引才活动,大力推介奉化,吸引不同领域的外国专家人才来奉发展,不断营造“聚天下英才而用之”的良好氛围,为进一步提升外国专家人才来奉积极性创造有利条件。
    三、相关建议
    (一)继续加大政策扶持力度,提升人才吸引力。进一步完善现行的相关人才政策,继续加大对引进外国专家人才,尤其是涉农人才的政策扶持力度,加大财政支持。树立人才全球化观念,推动外国人才引进、使用、管理、服务与国际惯例接轨。坚持人才资源是第一资源,积极推行柔性引才模式。继续发挥政府的重要引导作用。
    (二)持续创新柔性引才方式,提升企业行动力。坚持“不求所有,但求所用”“人在彼地、才在本地”的原则,在做好国内引进外国专家人才的同时,坚持“引进来”与“走出去”相结合,全方位利用外国人才。积极组织有需求的涉农企业主动上门招聘外国专家。“走出去”模式利用外国人才具有空间广、资源多、潜力好等优势,使得企业更能直接触及到掌握国际科技发展先进技术和前沿领域的各类高精尖人才。
    (三)积极构建人才资源体系,提升引智竞争力。努力适应新形势新发展新要求,加大外国专家人才资源创新开发,继续利用我区“引才特约联络员”“引才特约联络站”等平台,借助互联网、大数据、物联网等现代信息技术手段,强化与有关使用管理部门、国内外人才机构以及人才个体等多方面的合作。建立全球人才资源合作网络体系,多渠道、多方式汇聚外国人才资源,并积极探索市场化手段,有序推进外国人才资源的研究应用。
    (四)大力加强引才工作宣传,提升奉化影响力。继续借助各级、各类主流媒体,广泛宣传外国专家引进工作和我区一系列人才政策。积极组织和参加各类活动,利用各种平台推介奉化,讲好奉化故事,宣传奉化形象,把奉化推向世界,吸引外国专家人才来奉创业创新。同时,大力宣传涉农引智成果,用实例激发更多的农业企业引入更多更好的外国专家。(作者系奉化区人力社保局副局长 江南)
本文仅代表作者本人观点,与本网站立场无关。


推 荐
纠 错
收 藏
打 印
关闭窗口
分享到 分享到新浪微博 分享到QQ空间 分享到腾讯微博 分享到人人网