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北仑:全景化建设美丽乡村 打造城乡融合先行区
信息来源:宁波农村经济  发布时间:
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    一是加快融合,培育产业“新动能”。要紧紧依托全国休闲农业与乡村旅游示范区这一大平台,以发展都市生态休闲农业和绿色美丽经济为重点,以农产品优质化品牌化、产业融合化多功能化和布局集聚化特色化为突破口,以现代化农业生产为基础,依托自然和人文资源,加快推进一二三产业融合发展,培育一批集旅游观光、休闲度假、健康养老、科普文化为一体的现代农业庄园;依托北仑依山傍海的地理优势,通过引进高端品牌民宿和培育本地特色品牌将散弱小的乡村旅游资源串珠成线,搭建村级乡村旅游服务平台,整合多方资源,写好休闲旅游融合文章,让美丽经济成为农民增收致富的新增长点。依托现代农业经营体系建设,加大家庭农场、专业合作社、农业企业等新型主体培育力度,促进家庭经营与产业化合作经营和农业社会化服务相结合,引进新品种、新技术,强化科技支撑。深化三位一体农业合作联合服务体系建设,提升为农服务水平,实现农户与现代农业发展的有机衔接,在保持土地承包关系稳定并长久不变的基础上,结合北仑实际,积极引导土地经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营,进一步夯实产业发展基础。
    二是全景化建设,打造乡村“大花园”。融合运用北仑特有的“山、海、林、田、湖”等元素,结合东部蓝色海洋、中部绿色山林、西部蓝色小浃江流域资源要素,重点围绕小港“梦里水乡”西片区、大碶秀美山川沿线、柴桥梅保连沿线、春晓片区、郭巨紫薇岙片区、白峰上阳片区等美丽乡村精品区块,结合农村田园综合体建设,以全域景区化的理念,按照A级景区化村庄标准,深入推进美丽乡村建设,打造出一批特色鲜明的示范村、示范街道和风景线。加强农房管控和风貌引导,加强农房管控和风貌引导,制定出台《北仑区关于推进“带方案审批”实施农民集聚建房的意见》,以“统一规划、政府引导”的形式,推动建设一批具有乡土气息、江南韵味的浙派民居。按照花园城市、森林城市建设思路,充分利用北仑森林覆盖率高的优势,结合村庄美化彩化亮化提升工程,选取一批成林美观、易于生长的乡土彩色树种,推进进村道路风景林、河道生态林、村庄休闲林建设,重点实施种植珍贵树种、公益林林相提升、庭院绿化升级等农村增绿工程,营造出色彩多样、空间和季相变化丰富的森林景观。继续深化农村生活污水治理、生活垃圾分类处理、“三改一拆”等人居环境治理,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式转变,打造生态宜居的农村环境,让乡村成为农民幸福生活的绿色生态家园和市民休闲养生养老的美丽花园。
    三是取精去糟,宣扬文明“好乡风”。把乡风文明作为乡村振兴的重要任务,以农村文化礼堂为阵地,加大优质文化产品和服务供给,引导农村群众自觉践行社会主义核心价值观,讲文明、改陋习、树新风,促进“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进、共同发展,营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民风乡风。更加重视和发扬传统文化,配合有关部门,做好将北仑本土留传的葛洪信俗等一系列儒道释传统文化与现代文明理念和生活方式的有机结合,取其精华,发挥其在农村底蕴深厚、流传久远的优势,让乡村文脉传承到下一代,打造广大农民群众的精神家园。充分发挥家规家训、村规民约的积极作用,鼓励通过整理家谱,挖掘家史,传承家训,新立家规,培育家风,让家教家风滋润每一个家庭。大力推进农村社会主义先进文化建设,配合相关部门,做好张人亚红色文化遗产保护和开发力度,传承红色基因,坚守信仰力量。开展“道德模范”、“文明户”等多种评选活动,发挥乡贤、先进典型在移风易俗中的劝导和引领作用,努力消除农村的陈规陋习和黄赌毒等丑恶现象,宣扬“风清气正”的新时代好乡风。
    四是强化创新,构建治理“新模式”。乡村振兴既要注重物质投入的硬件建设,更应重视提高乡村人口素质的软件建设。按照自治、法治和德治“三治合一”的乡村治理现代化的要求,探索新型乡村治理模式和治理办法,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。强化农村基层党建工作,大力发挥农村共产党员的先锋模范作用,加大农村基层干部培养力度,培育一支适应现代农业发展、新兴产业振兴、美丽乡村建设要求的“三农”工作队伍。更加注重强化村民和村集体的“主人翁”意识,依靠“村民说事”这一优质载体,提升村民建设家乡的自觉性和主动性,形成以“说、商、办、评”为主要内容的新型民主村级治理机制。积极搭建乡贤与乡村社会结构有机融合的平台,充分发挥乡贤在管理和维护村社稳定的“领头雁、智囊团、粘合剂”作用,构建起兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。
    五是综合施策,实现发展“新突破”。开展多种形式村庄经营活动,积极壮大村集体经济,千方百计增加农民收入,全面创造农民群众的富裕生活。对地处城郊结合部、中心集镇等区位优势明显的村,如新碶、大碶、小港的一些村,鼓励其用足用好留用地政策,建造二、三产用房,发展物业经济。对地处偏远区位弱势的村,如白峰、郭巨、柴桥的一些村,鼓励村集体盘活整合闲置山林、老厂房、旧礼堂等一批资产资源,搭建村级交易平台,通过招商引资,吸引社会资本注入,解决村集体经济发展资金短缺和剩余劳动力就业问题,动员和鼓励一批有致富能力、有意愿带领群众致富的在外务工经商优秀人员进入村级组织,优化村级班子结构,发挥“回归村官”带领群众致富的能力,培育村集体致富内在动能。同时,进一步深化城乡综合配套改革,重点在构建城乡一体化的土地制度、户籍制度、公共服务制度和行政管理制度改革上探索创新,继续深化股份制改革后续管理,切实保障广大农民能够平等地享受财产权利和发展权利,塑造以乡村振兴推进城乡融合发展的新格局。
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